目前,我国水资源利用相对粗放,用水效率不高,用水浪费严重。非凡是在工业领域,我国工业用水重复利用率仅为63%,比发达国家低15到25个百分点;我国工业用水中海水及苦咸水利用量仅相当于日本的21.3%,美国的12.8%。与此同时,工业废水排放量急剧增加而未经处理直接流入江河湖库,污染了现有水资源,导致可利用水资源量进一步减少。
近期,国家质量监督检验检疫总局和国家标准化治理委员会批准发布了涉及电力、钢铁、石油石化、纺织、造纸、啤酒、酒精七大行业取水定额的国家标准。标准将从2005年1月1日起正式实施。据透露,国家标准委近期将会同有关单位制定一系列急需的节水标准,有节水型企业、节水型城市评价指标体系标准,服务业取水、用水技术导则,煤炭、水泥、电解铝、医药、味精、合成氨等行业取水定额标准,节水浇灌相关标准以及节水型产品标准等,以使我国工农生产节水工作走向规范化的轨道。
届时,国家将对超过定额标准的取用水量实施高额水价;对达不到标准的企业,责令限期整改,拒不整改的将削减其用水计划、不予供水或不批准取水。这次出台的取水定额标准对火力发电、钢铁、石油、印染、造纸、啤酒、酒精等七个行业的取水定额指标以及相关的定额使用说明进行了规定和指导,为国家进行取水定额治理奠定了技术基础,将对上述行业用水效率和节水治理水平的提高,乃至我国节水型企业、节水型工业以及节水型社会建设起到重要作用。
按照即将于2005年1月1日起实施的新标准的要求,工业领域7大行业存在节水的巨大潜力,但要实现标准提出的节水目标,尽快提高企业的节水意识、改造生产设备和调整生产工艺是要害。电力、钢铁、石化、纺织、造纸、啤酒、酒精等7个行业是用水大户,2002年8月,国家标准委发布的8项工业企业取水定额推荐性国家标准,除了一项规范工业企业取水定额标准编制的通则,其余7项就是针对上面这7个行业的。这7项标准距实施的最后期限2005年1月1日仅有两个半月,标准的实施已进入倒计时阶段。
从总体来说,目前我国工业企业万元产值取水量为156立方米,是发达国家的5~10倍,工业用水的重复利用率仅为60%左右,仅相当于发达国家20世纪70年代的平均水平。而多数发达国家目前已达到90%,我国七大行业节水的潜力也十分惊人。
近年来,工业企业的节水已在国家出台的一系列产业政策中占有越来越重的分量。不可否认的是节水标准的实施相对于其他产品标准而言,难度更大,牵扯的问题更多。近年来有关行业和部门强化节水要求,仅仅涉及部分工艺设备,比较单纯的节水改造的潜力已挖掘得差不多了,整体上的设备和工艺的改造成为标准实施中面临的最大的问题,而这也是最为复杂的问题。标准正式实施后,通过水价的调节,即超出定额的部分付高额水价,这是目前利用市场手段推进标准实施的利器。
据了解,我国企业之间单位产品取水量相差悬殊,一般相差几倍,有的达十几倍,个别的甚至超过40倍,工业节水潜力巨大。但必须看到的是尽管近几年工业用水集约化程度的提高,工业用水的相对数量已经呈减少趋势,但发电、钢铁的用水量却有增无减。如2003年上海全市的自来水消费量为20亿立方米,同比增长3%,其中约40%是发电企业、炼钢企业所耗。如何节水成为七大行业迫切解决的问题。
基于节水经济杠杆的压力,10月15日,中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油化工集团公司、中国造纸协会、中国印染行业协会、中国酿酒工业协会啤酒分会与酒精分会联合向取水定额国家标准所涉及的企业发出倡议:强化节水意识,树立全面协调可持续发展观念;实施取水定额系列标准,推进技术进步和结构调整;加强和改进节水治理,创建节水型企业;加强信息交流,探索节水机制,以提高工业用水的效率。显然,七大行业在加强节水意识的基础上,加强用水治理外,大力推广应用先进的节水技术和设备将使七大行业达到取水定额的国家标准,实现经济效益和社会效益的双赢。
信息来源:hc360慧聪网水工业行业频道
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